1947年8月中旬，西北野战军为歼灭榆林国民党守军，以配合陈（赓）谢（富治）兵团渡黄河南下，开始对榆林外围进行攻击。与此同时，中共西北中央局决定成立中共榆林地委，书记张德生，副书记刘文蔚，下辖榆林、横山两县，专员张德生（兼），副专员王恩惠。同年12月中旬，西北野战军在重创榆林守军后，相继撤出战斗。此时，地委干部有的随军转移，有的另行分配工作，榆林地委撤销。
1948年12月，西北中央局为加强榆林解放后的接收工作，决定在镇川建立榆林分区的领导机关。
1949年2月5日，中共榆林地委再次成立，属西北中央局领导（同年5月划归中共陕北区党委领导），书记刘长亮，副书记先后为朱侠夫、李子川。原晋绥一地委所属的神木、神府、府谷及绥德地委所属的镇川、横山等5个县划归榆林地委领导。
1949年6月1日，榆林城和平解放，地委机关迁入城内。