1949年5月，奉西北军区命令，设在旬邑土桥的西府军分区分为彬县、宝鸡两个军分区。宝鸡军分区由原西府军分区（西府总队）第一、四支队，教导队一部和扶风、岐山、凤翔县大队以及原关中军分区第二十一团的两个连组建而成，共1000余人。司令员陈国栋，政委吕剑人（兼），副政委高朗亭，副司令员董策成。分区机关设司令部、政治部、供给部、卫生部，直属有教导队和特务连。军分区属中共宝鸡地委和西北军区双重领导，下辖宝鸡、凤翔、岐山、扶风、千阳、眉县、陇县、凤县8个县大队。1949年12月，宝鸡军分区改由陕西省军区领导。