1918年春,咸林中学由杨松轩、刘德轩、薛辑五等10余人在华县教育会高等小学的基础上创办,同年4月8日正式成立,杨松轩任董正,薛辑五任校长。学校初创,广捐学资,延揽人才;建立组织,立新教育。经杨钟健介绍,1921年毕业于北京高等师范学校的魏野畴来校任历史教员、教务主任;1922年毕业于北京大学的王复生来校任国文教员。此后,杨松轩陆续邀请了常汉三、严少儒、王德崇等德高博学者来校任教。学校不仅开设国文、英语、数学等10余门文化课,还开设了“社会科学概论”、“社会进化史”、“马克思主义基本知识”等,并在学生中建立了“演讲会”、“青年会”、“新剧团”等学生自治组织和革命青年组织“励志社”,在陕西独树一帜,成为传播马克思主义的重要阵地。1928年杨松轩病逝后,学校几经变化,先后由关秀卿、王德崇等人主持校务。学校曾易名咸林学校、私立咸林中学校等。1949年秋由人民政府接办,由私立改为公办至今。