1935年9月6日，中共鄂豫陕省委率中国工农红军第二十五军长征到达中共西北工委所在地延川县永坪镇。17日，中共中央北方局派驻西北代表团主持召开了有西北工委、鄂豫陕省委和红二十五军、二十六军、二十七军领导人参加的会议。会议着重解决了统一领导和粉碎国民党军队对西北根据地的“围剿”问题，决定将3支红军合编为红十五军团，徐海东任军团长，刘志丹任副军团长兼参谋长，程子华任政委，高岗任政治部主任。军团下设3个师，原红二十五军改称第七十五师，师长张绍东，政委赵凌波；原红二十六军改称第七十八师，师长杨森，政委张明先；原红二十七军改称第八十一师，师长贺晋年，政委张达志。会议决定撤销中共西北工委和鄂豫陕省委，组建中共陕甘晋省委，书记朱理治，副书记郭洪涛；改组西北军委，聂洪钧任主席。