1930年7月1日至9日，中共陕西临时省委第五次扩大会议在蓝田巩村小学召开，临时省委委员杜衡、王林、薛永寿、李凌云及西安、陕北、陕南党组织代表赵伯平、焦维炽、吉国桢、张文华、陈征等人参加。根据中共中央第七十号通告精神，会议讨论通过了政治、职工运动、农民运动、兵运、组织、宣传及共青团等7项决议案，提出陕西党的中心任务是领导和发动群众斗争，准备武装暴动，建立局部以至全省的苏维埃政权。总的策略是集中力量积极进攻，组织政治罢工、地方暴动和兵变，创造并扩大红军。会议决定改临时省委为正式省委，委员杜衡、王林、吉国桢、焦维炽、陈征、张文华、陈冠英，候补委员赵伯平、黄子文。杜衡（书记）、王林、吉国桢3人为常委。