1927年3月14日至18日，中共陕甘区第一次代表大会在西安中山学院举行，出席会议代表11人，代表9处党组织。会议讨论和通过了《目前工作计划》，制定了“工作集中”、”人才集中”的工作原则，提岀“党到农民中去”的口号，强调要健全党的组织，严格党的纪律。会议决定改组中共西安、渭南、绥德3个地委，组建中共三原、延安、榆林3个地委，正式成立中共陕甘区委。大会选举耿炳光（书记）、魏野畴（宣传）、李子洲（组织）、亢维恪（农委书记）、陈家珍（军委书记）为区委正式委员，候补委员2人暂缺（同年6月，增加刘天章、杜衡为区委候补委员，分别做宣传和组织工作）。