西北局设立常委会和办公厅
1月6日，西北局发出通知：经中共中央书记处批准，高岗、林伯渠、贺龙、陈正人、贾拓夫5人为西北局常委。贾拓夫为西北局秘书长、杨清为副秘书长，并组成西北局办公厅；张秀山为西北局组织部副部长；林伯渠为边区政府党团书记。
边区开展拥政爱民和拥军优属运动
1月5日，留守兵团司令部和政治部发出《关于拥护政府爱护人民的决定》。15日，边区政府发布《关于拥护军队的决定》和《拥军运动月指示》，规定1月25日至2月25日为拥军运动月，还颁布《陕甘宁边区优待抗日军人条例》。
2月1日，留守兵团司令部和政治部公布《拥政爱民公约》十条。《解决日报》发表贺龙撰写的《开展拥政爱民运动》社论。17日至23日，林伯渠率领边区党政民及延安、安塞县各界拥军慰劳团抵南泥湾慰问军队，垦区部队举行拥政爱民大会欢迎慰劳团。以后每年春节前后，边区都广泛开展拥军优属与拥政爱民活动。
中共中央提出丰衣足食的号召
1月8日，中共中央在延安召开中央、军委各直属机关学校生产负责人会议。李富春作《丰衣足食，为改善物质生活而斗争》的报告，传达中共中央提出的1943年要达到丰衣足食的号召。指出生产是本年各机关的中心任务之一，各系统要制订“丰衣足食”生产计划，组织临时生产委员会。西北局和边区政府于9日和19日两次召开各单位主管生产的干部会议，响应中央号召，布置生产。边区各机关、部队、学校纷纷举行生产动员大会，掀起新的生产热潮。
边区政府发放农贷
1月13日，边区政府决定发放农业贷款2080万元，主要发放对象为贫苦勤劳的农民。
留守兵团各部制定生产计划
1月17日，留守兵团召开生产筹备会议。徐向前要求各单位响应朱德提出的“屯田”号召，认真研究李富春8日的报告，制订具体的生产计划。会后各部队普遍制订生产计划，陇东驻军计划年内把大风川变成“南泥湾”，三边驻军计划全年经费自给率达到80%以上。
西北局召开党外人士座谈会
1月29日，西北局邀请边区政府和参议会常驻议员中的党外人士座谈。李鼎铭、柳堤、贺连城、李丹生、毕光斗等到会。贾拓夫介绍了西北局高干会的情况，李鼎铭等坦率地发表了自己的意见。毛泽东在西北局关于座谈会情祝的简报上批道：此种座谈会应每两月举行一次。
毛泽东就边区财经等问题致电周恩来、林彪
2月9日，毛泽东致电在重庆的周恩来、林彪，指出：陕甘边区财政难关已经渡过，现在党政军蓄积的资产相当边币五亿元以上。今年决定大力发展农、工、盐、畜产品的生产，提出丰衣足食口号。如不遭遇旱灾，大有办法，人民经济亦会有发展，可达到丰衣足食。边区高干会展开彻底的自我批评，对过去历史、当前任务(生产与教育）、整顿三风、精兵简政、统一领导诸问题，都获圆满解决，气象一新。
边区开展生产竞赛与劳动互助运动
2月24日，劳动英雄杨朝臣写信给吴满有倡议开展生产竞赛。
28日，吴满有发出响应书，并提出把生产竞赛运动扩大到全边区的军队、群众中去。随即，朱德电令边区所有部队积极响应，广泛开展群众性的劳动竞赛。3月3日，西北局指示各地委切实推广和领导生产大竞赛，并仿照延安刘秉温变工队办法，组织互助组，发挥和提高群众的生产积极性。模范共产党员申长林写信给杨朝臣、吴满有表示响应生产竞赛。
7日，边区政府发出《关于发动春耕与劳动互助的指示》，要求将杨朝臣、吴满有、申长林等的劳动竞赛办法和刘秉温的劳动互助办法，推广到全边区广大群众中去，形成运动，争取超额完成今年农业生产的任务。
_ueditor_page_break_tag_生产竞赛和劳动互助运动的掀起，有力地促进了农业生产，本年全边区有1/4的劳动力参加了劳动互助组。
中直军直机关举行生产动员大会
2月26日，中共中央和军委直属机关召开生产动员大会。提出“为完成六千万元生产计划而奋斗!”“做到今年丰衣足食，打下明年生产基础”。朱德讲话指出，要简朴节约，反对贪污浪费；南泥湾是垦殖的好地方，各机关要注意开发。会上奖励了48名劳动英雄。
边区党政军开展丰衣足食生产运动
3月4日，边区各机关部队学校生产总动员大会召开。朱德、贺龙、林伯渠、李富春、徐向前等领导人和1500多名劳动英雄、机关单位代表参加。李富春作动员报告，提出中直、军直、留守兵团直属和陕甘宁边区各系统今年生产的总任务就是达到丰衣足食。朱德讲话指出“贪污、腐化、浪费是生产运动的敌人”，提出建立革命家务。林伯渠讲话特别提出，要搞劳动竞赛。大会奖励了机关生产中涌现出来的66名劳动英雄。这次大会标志着边区为实现“丰衣足食”而奋斗的生产运动进入新的阶段。
4月28日，《解放日报》刊登贺龙的《向自给自足的目标迈进》专文。
边区政府召开工厂厂长联席会
3月2日至21日，边区政府建设厅召开厂长联席会议。13个工厂厂长、工会主任参加。会议对产品质量、供销、节约、开展学习赵占魁运动等问题进行了讨论，依据发展生产、保证数量、提高质量的原则，研究提出了工作计划。朱德、张闻天、邓发、林伯渠等到会讲话。朱德着重阐述了改善产品质量、加强职工教育、反对贪污浪费及发展生产运动等问题。张闻天讲话指出公营工厂的任务是供给公家，发展边区经济，培养管理工厂干部；建设公营工厂的基本原则是实行经济核算；公营工厂的管理方针是贯彻政府和厂长的一元化集中领导。
边区进行第三次精简
3月3日，边区政府命令颁布《陕甘宁边区简政实施纲要》，开始第三次精简。纲要规定简政以“精简、统一、效能、节约与反官僚主义”为目的，强调加强乡政权为当务之急，要求把简政同整风学习联系起来，同检查工作结合进行。29日，边区政府发布关于迅速进行整编的命令。
31日，边区一政府会议决定精简区级以上机构，加强乡政权，裁并区以上机关百余处，精减区以上干部及杂务人员1200多名。同时通过《各级政府及参议会整编办法》，规定边区政府机关本身各类人员由552名减至416名，各厅院处附属机关人员由1140名减为911名，精减下来的人员主要是充实乡政府。留守兵团直属机关也于3月9日召开动员大会，徐向前宣布留直机关精减1400人，转到生产战线及基层去。
党的文艺工作者会议召开
3月10日，中共中央组织部和中央文委在延安召开党的文艺工作者会议。50多名党员文艺工作者出席。刘少奇、凯丰、陈云、秦邦宪、李卓然等到会并讲话，号召文艺工作者到实际斗争中去，到工农兵中去，一面参加实际工作，一面体验生活、改造自己，为创作打好基础。会后，艾青、塞克、刘白羽、丁玲等大批文艺工作者深入农村、工厂、部队工作，写出了许多优秀作品。
4月25日，《解放日报》发表《从春节宣传看文艺的新方向》社论，指出边区文艺的新方向是文艺与政治的密切结合，文艺工作者面向群众，普及与提高相结合，号召文艺工作者认真贯彻党的文艺工作者会议精神。
西北局作出关于党内批评的指示
3月16日，西北局作出关于党内批评的指示。指出，在今后整风学习与检査工作中，要正确地发扬党内民主与自我批评精神，应以上面领导和发扬民主同財并重不可偏废，应严格区分党内党外不同性质的政策界限。
中央文委确定戏剧工作总方针
3月22日，中共中央文委开会讨论戏剧工作总方针。会议确定各抗日根据地戏剧工作的总方针是为战争、生产及教育服务，为了指导各根据地的戏剧工作，首先要在陕甘宁边区具体执行这个方针，以便取得经验。决定中央文委与西北局文委联合成立戏剧工作委员会，周扬为主任，柯仲平，张庚、王震之、钟敬之为成员，加强对边区戏剧工作的指导。
4月25日，西北局宣传部和文委指示各剧团认真执行中央文委确定的方针，创造反映边区现实的有艺术价值的新剧本。
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边区开展反特斗争
4月3日，中共中央发布《关于继续开展整风运动的决定》，提出“肃清党内暗藏的反革命分子”。10日至12日，在延安召开有两万人参加的中央直属单位工作人员大会，动员反特斗争，错误地将原来在延安少数机关学校开展的审查干部工作，扩大为各个机关、学校、部队的群众性反特斗争。
学习赵占魁运动进一步开展
4月7日，边区农具厂向各工厂提出7条生产竞赛条件，推动学习赵占魁运动进一步开展。从5月1日起，区各工厂相继普遍开展学习赵占魁运动，进行工作大检查，建立必要的管理制度，拟定生产计划，开展生产竞赛。边区总工会派出干部分赴各厂，协助工会推动运动的开展。
延安公祭刘志丹
4月23日，延安各界万人公祭刘志丹。朱德、任弼时讲话，号召全体共产党员和八路军将士向刘志丹学习。毛泽东、周恩来等送了挽联。毛泽东题词是:“群众领袖，民族英雄”。5月2日，志丹县城举行万人公葬刘志丹大会。
西北局发出关于整风学习的指示
5月7日，西北局发出关于整风学习问题的指示。指出各分区的整风要根据中央整风文件和西北局高干会的精神，有系统地进行干部审查和工作检查，达到从思想上、组织上巩固党和改进工作的目的，并增加任弼时在高干会上《关于几个问题的意见》的报告为整风学习文件。
欢迎日本共产党代表团
5月31日，中共中央书记处和毛泽东设宴欢迎日本共产党代表团冈野进一行。日中两党负责人就争取两国人民反法西斯战争的胜利进行了讨论，双方深信，法西斯主义在中日两国人民的合击下，必然被粉碎。6月5日，中共中央举行干部大会欢迎冈野进，任弼时致欢迎词，强调中日两国人民携手共进的重要性。6日，《解放日报》发表社论《欢迎冈野进同志》。7月7日，冈野进发表告日本国民书，详细说明侵略战争带给中国、南洋各地及日本人民的痛苦，号召日本人民团结一致，打倒军国主义，结束战备，7月18日，冈野进任延安日本农学校校长。
制止国民党的第三次反共高潮
从5月开始，国民党利用共产国际解散的时机，狂叫“解散共产党”，“取消陕北特区”。6月18日，胡宗南到洛川召开师以上指挥官参加的反共军事会议，并调动驻守河防的一部分军队和原封锁边区的十多个师进驻洛川、宜君、耀县、三原、栒邑、淳化、邠县、平凉、固原等地、企图9路进攻边区。7月4日，中央军委通报八路军、新四军，指出蒋介石、胡宗南进攻陕甘宁边区的部队已集结完毕，边区的形势已极度紧张。同日，毛泽东电示在重庆的董必武：边区战事有数日内爆发之可能，立即将此情况向外传播，特别通知英、美两国使馆。7月4日和6日，朱德分别致电胡宗南、蒋介石，严正抗议国民党军队进犯陕甘宁边区的反共活动。8日，毛泽东电示各中央局、中央分局，要求各地召集民众会议，发动当地舆论，造成压倒反动气焰的热潮，并援助陕甘宁边区的自卫斗争。9日，延安各界3万余人举行紧急动员大会，林伯渠、朱德、高岗、贺龙等讲话号召边区军民紧急动员起来，制止内战，保卫边区，并向全国发出通电，呼吁团结、反对内战。《解放日报》11日发表《全体人民动员起来，把敢于向边区进攻的反动派打出去》的社论，12日发表毛泽东撰写的《质问国民党》的社论，揭露国民党撤退河防大军包围陕甘宁边区，叫嚣“解散共产党”、“取消边区”的实质是破坏团结抗战，是不能允许的，要求蒋介石将军队撤回河防，取缔中央社，惩办汉奸张涤非。呼吁爱国人士起来制止内战，共同挽救民族危亡。在解放区人民强烈抗议和全国进步人士以及国际舆论的反对下，国民党顽固派被迫停止了这次大规模反共磨擦。
边区政府公布民刑事调解条例
6月11日，边区政府公布民刑事调解条例。条例规定的“调解为主，审判为辅”的方针，受到群众普遍欢迎。
毛泽东指示停止“抢救失足者”运动
7月1日，毛泽东写信给康生要他在《防奸经验》第六期上登载下列熟语：“防奸工作有两条路线。正确路线是：首长负责，自己动手，领导骨干与广大群众相结合，一般号召与个别指导相结合，调查研究，分清是非轻重，争取失足者，培养干部，教育群众。错误路线是：逼、供、信。我们应该执行正确路线，反对41误路线。”但是，由于党中央对敌情估计过于严重，未能及时纠正审干工作中已经发生的逼、供、信错误。7月15日，康生作《抢救失足者》的报告，强调“清除内奸，这是我们目前急不可缓的任务”，“还有一些失足的人至今没有向党坦白”，“他们要在这紧迫的时间中挽救自己，而共产党员们也要在这短促的时间内抢救他们”。报告前后，掀起了“抢救失足者运动”，大搞逼、供、信的过火斗争，十多天内搞出大批所谓“特务”，造成许多冤假错案。7月30日，毛泽东指示停止“抢救失足者运动”。中共中央根据毛泽东提出的防奸工作的正确路线，明确规定了审查干部的九条方针。8月15日，中共中央通过《关于审查干部的决定》，重申审查干部的九条方针。10月9日，毛泽东指出：“一个不杀，大部不抓，是此次反特务斗争中必须坚持的政策。”11月7日，西北局亦要求各地严格区别党内审干与党外反特斗争，党内务求彻底地分清是非轻重，无论党内党外必须坚持党的宽大政策。注意纠正审干工作中的错误。
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周恩来等由渝抵达延安
7月16日，周恩来、林彪、邓颖超等一行百余人由重庆抵达延安。8月，中共中央办公厅举行盛大干部晚会热烈欢迎从渝归来的全体人员。毛泽东及全体留延中央委员出席。任弼时代表中央致欢迎词，周恩来就国内外形势作了重要讲话。
国民党顽固派不断骚扰边区边境地区
7月22日，淳耀县第四区正在田间劳动的7位农民被封锁边区的武装人员绑架。23日，驻鄜县丁原村的八路军突然遭到袭击，群众的牛马及其他物品被抢掠。26、27日，驻康家原的八路军警戒部队被袭击。7月31日至8月2日，国民党军一六七师一部进犯新宁、新正两县，大肆抢劫群众牛羊、财物。8月1日至6日，国民党军五三师用机枪扫射边区驻防军，同时勾结土匪、烧杀抢掠为害。18日，一六七师再次进攻新正县，被边防军击退。
西北局指示加紧运盐
7月26日，西北局发出《关于加紧运盐工作的指示》，要求形成一个群众性的运盐运动，争取超额完成40万驮的运输任务。边区政府发放无息贷款1000万元，资助群众运盐。
中共中央公布国共两党抗日战绩
8月23日，中共中央发布国共两党抗日战绩的比较公告。中共抗击全部侵华日军36个师团共60万人的58%，抗击全部伪军62万人的90%以上。
边区实行农业统一累进税
9月11日，边区政府公布《陕甘宁边区农业统一累进税试行条例》、《陕甘宁边区农业统一累进税试行细则》及《土地登记试行办法》。并确定先在绥德、延安、庆阳县进行试行，然后逐步推开。
毛泽东等视察南泥湾
9月，毛泽东、朱德、任弼时视察南泥湾。高度赞扬三五九旅指战员自力更生、艰苦创业的革命精神。
中共中央指示开展减租、生产和拥政爱民运动
10月1日，中共中央发出毛泽东起草的《开展根据地的减租、生产和拥政爱民运动》的党内指示。要求在凡未认真实行减租或减而不彻底的地区，必须于本年一律彻底减租；1944年及以后每年农历正月普遍地无例外地举行一次拥政爱民和拥军优抗的大规模的群众运动，以使党政军民打成一片。并对各敌后根据地开展大生产运动作了指示。
选举边区劳动英雄及模范工作者
10月7日，边区政府颁布劳动英雄及模范工作者选举办法。21日，建设厅发出指示信，对有关劳模大会的各项事宜作了说明。经过逐级选举，全边区选出劳动英雄和模范工作者500多名。
边区各剧团下乡演出
10月20日，中共中央总学委通知将毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》列为整风必读文件，要求干部和党员深刻学习研究。11月21日，西北局宣传部召开各剧团负责人会议，讨论具体执行党的文艺政策问题，并提出组织各剧团下乡演出。27日，西北局办公厅开会欢送剧团下乡。会后，鲁艺秧歌队去绥德，民众剧团去关中，西北文艺工作团去陇东，青年剧团去三边。他们走遍边区的城镇、乡村，演出文艺节目，并帮助群众制订生产计划、组织变工队等，同群众打成一片，深受欢迎。
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中直、军直和边直机关举办生产展览会
11月13日至17日，中直、军直机关生产展览会在延安举办。展览表明，本年生产与节约的相当于4.4万石救国公粮。毛泽东为此题词：“群众生产、群众利益、群众经验、群众情绪，这些都是领导干部们应时刻注意的。”朱德题词:“今年做到了丰衣足食，明年要做到建立丰衣足食的家务。”18日至21日，边区直属机关生产展览会在延安举办。展览表明边区机关本年生产粮食1316石，蔬菜246万多斤，建立手工业作坊52处，猪羊牛发展到3200多头（只），个人生产400万元。基本上达到了丰衣足食的目标。
边区举行首届劳模代表大会及第三届生产展览会
11月26日，边区第三届生产展览会及第一届劳动英雄模范生产工作者代表大会同时开幕。朱德、贺龙、彭德怀、高岗、林伯渠、李鼎铭等出席大会并讲话，朱德号召把发展生产与保卫边区结合起来。出席劳动英雄大会的代表185名。会上交流生产经验15项，对以后农业、工业、合作事业、畜牧业及部队机关学校生产的发展提供了宝贵的经验，通过了《陕甘宁边区第一届劳动英雄代表大会宣言》。展览会展出展品6600多件，反映生产过程的图表、照片1980多张，表明本年耕地面积扩大为1338万亩，粮食总产量184万石，棉花总产量173万斤，产盐60万驮，全边区的33万劳动力中参加寒体劳动的互助组的占1/4，改造好4500个“二流子”，安置移民8000户，部队开荒21万亩，合作社发展到255处，公营工厂百余家，各种日用品基本自给。展览会评选出特等劳动英雄25名、甲等34名、乙等8名。29日，中共中央宴请劳动英雄，毛泽东发表了题为《组织起来》的讲话。12月5日，西北局宴请劳动英雄。9日，毛泽东参观展览会并邀请申长林等17位劳动英雄座谈生产经验。16日，两大盛会闭幕，林伯渠号召劳动英雄们回去后，要成为团结群众的核心，生产运动中的旗帜，争取明年涌现出更多的劳动英雄，为实现“耕三余一”而努力。
《解放日报》介绍边区做农户计划经验
12月13日，《解放日报》发表《陕甘宁边区做农户计划的经验》。文章指出，做农户计划“可以把散漫的农村生产给予一定程度上的组织性与计划性”。边区各地区普遍制定了1944年农户生产计划，提出增产细粮、植棉的指标。
西北局宣传部召开宣传工作会议
12月14日，西北局宣传部在延安召开边区一级宣传工作会议。确定当前的宣传工作要在“自卫备荒”、“组织起来”的方针指导下，紧密与创造模范乡村、工厂、连队结合起来，春节宣传要以拥军优属、拥政爱民为中心。
新设子洲县
12月25日，边区政府发布命令，将原绥西办事处自1944年1月1日起改为子洲县，以纪念革命烈士李子洲。
边区政府部署1944年工作
12月24日至1944年1月10日，边区政府举行第四次委员会议。会议检查一年来施政工作，并确定1944年工作方针。李鼎铭在边区政府简政的总结报告中指出，各厅处院的内部机构已裁并减少了，政府直属机关从35个减至22个，边区干部比过去减少了40%，基本达到了精简、统一、节约、效能、反官僚主义的预期目的。林伯渠在总结报告中提出，为备荒和准备反攻创造更充实的条件，是全边区1944年全部工作最主要的任务。>